各銀行房貸利率~銀行房貸利率一覽表~銀行房貸利率比較2016石油戰略儲備亟待體系建設
戰略石油儲備最早是在1973年由發達國傢發起的，我國建設戰略石油儲備的步伐比西方國傢整整晚瞭三十年。當時，發達國傢為應對歐佩克的石油禁運，聯手成立瞭國際能源署，要求成員國至少要儲備相當於上年進口量60天的石油。上世紀80年代第二次石油危機後，IEA對各國石油儲備建議把石油儲備規模上提到90天水平。經過多年石油儲備建設，美、日、德國的戰略石油儲備早已超過IEA規定的規模水平，分別為158天、169天和127天。2008年以來，中國政府加快推動石油戰略儲備體系建設，深化石油戰略儲備佈局，開展實質性收儲工作。一期工程的青島黃島、大連新港、寧波鎮海、舟山岱山四大沿海戰略石油儲備基地全面建成，已經在2009年末全部投產，初步形成約35天消費量的儲備能力。中國抓住金融危機以後國際油價大幅回落的有利時機，果斷收儲，一期儲備基地收儲成本平均隻有58美元/桶，這是中國建設石油儲備體系當中的一個很大的亮點。二期工程也於2008年年底開工，預計2012年全部完工。二期建設的石油儲備基地從沿海地區向內陸地區傾斜。一共有8個，分別是天津、廣東湛江、廣東惠州、江蘇金壇、新疆鄯善、新疆獨山子、遼寧錦州、甘肅蘭州。第二期工程建設完工並投產之後，將可滿足100天的原油需求量。不過，與西方國傢相比，中國的戰略石油儲備體系建設還相距甚遠，需要補的課還很多。一是立法層面的缺失。2009年的立法計劃中已列有《石油管理儲備條例》，但是《國傢石油儲備管理條例》至今仍沒有出臺。二是體系建設還不完善。石油儲備體系由政府儲備、企業義務儲備和商業儲備構成。但目前的體系建設僅包括政府儲備部分和一部分企業的商業儲備，義務儲備的部分尚未展開，民企能否參與石油儲備運營等一系列問題仍待明確。三是石油儲備資金來源問題。儲備資金主要包括儲備設施成本、維護費用以及原油成本。儲油成本、項目建設成本全部由財政負擔並不合理，多渠道融資勢在必行。四是儲油成本的控制問題。金融危機後國際油價大幅下降的機會很難重現，如何利用現貨、期貨市場收儲並分散風險降低收儲成本是個很大課題。低油價時代一去不復返瞭，中國補上石油戰略儲備這一課是必要的，也是必然的，政府還有很多工作要做。當務之急是盡快出臺戰略石油儲備相關法規，使戰略石油儲備的建設、管理、運營都可以做到有法可依，明確石油儲備主體、管理機制、運行模式、資金籌備方式等等。通過立法確認企業需要承擔的責任義務，以推進民間戰略石油儲備建設。體系建設需要逐步完善，政府主導、企業參與、市場化運作的原則需要明確。在融資方式上可以借鑒一些國傢開征戰略石油儲備稅、開展儲備設備租賃服務、發行特別債券等經驗和成熟做法。多渠道、多市場進口分散風險，現貨與期貨相結合降低收儲成本。總之，未來中國石油(601857,股吧)戰略儲備體系建設的重點領域是更加細膩的體制機制設計，這些制度層面的改革，不僅有利於儲備體系建設，也將為宜蘭壯圍汽車貸款其他領域提供經驗，並讓中國在今後很長時間內分享制度建設紅利。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-07/141115171.html
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