化解水泥產能過剩政策力壓低標號產品
金慧瑜去產能從來不是一件容易的事情。在有人認為國務院近日力推的產能過剩路線圖“前所未有”的時候，也有企業呼籲，如若各方利益不撇清，企業難真正抽身於產能過剩的泥潭。針對水泥行業，15日國務院印發的《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》重申降低低標號復合水泥比重，也首度將水泥窯協同處置垃圾提上議程。針對水泥行業的“分業施策”是：加快制修訂水泥、混凝土產品標準和相關設計規范，推廣使用高標號水泥和高性能混凝土，盡快取消32.5復合水泥產品標準，逐步降低32.5復合水泥使用比重。“高標號的問題之前一直在討論，大企業一直在強調把低標號水泥取消。但要真的取消還需要克服不同利益沖突。”中國水泥網總編張敏對《第一財經日報》記者表示。中國水泥協會高級顧問高長明告訴記者，目前32.5復合水泥，也就是低檔水泥所占市場比重太大，占到65%以上，42.5標號的中檔水泥占25%，52.5標號的高檔水泥份額小於10%。而在國外，目前高中低檔的比重分別是30%、50%、20%。“不少粗制濫造、假冒偽劣的水泥都出在32.5的復合水泥裡，各種東西都摻進去。”高長明說，目前大水泥廠生產中檔水泥比較多，而大量的低檔水泥都是小廠生產。而江山虎集團一名負責人認為，不管大企業還是小企業，都是根據市場需求來設計產品類型，而如若政策真的落實，大企業的規模優勢可以使其迅速搶占市場，因此獲益會更多。不過大多數企業認為，要降低低檔水泥的市場份額，得先從水泥用戶著手。“一般低標號水泥1噸至少便宜40元，不是一些需要承重的部分，低標號水泥就可以用。另外像混凝土行業，低標號的一樣可以調制，隻不過是水泥多加一點少加一點的問題。”值得註意的是，在水泥行業路線圖中，還首度提出“支持利用現有水泥窯無害化協同處置城市生活垃圾和產業廢棄物，進一步完善費用結算機制，協同處置生產線數量比重不低於10%”。“我們呼籲瞭很久，終於有瞭這樣一條表述。但如果在政策上毫無調整，沒有打破既有的利益鏈，那等於是紙上談兵。”高長明認為。高長明告訴記者，垃圾發電已經形成瞭穩固的利益鏈。“現在的政策傾向於生活垃圾發電，也就是由城市環境衛生部門將垃圾交給垃圾焚燒廠來發電。中央財政和地方財政對垃圾發電的補助很高。”對於垃圾發電，中央財政給出每發一度電2.5角的補貼，地方財政則是每接收和處理一噸垃圾，給出50~60元的補貼。張敏亦認為，真要推廣水泥窯協同處置，一方面還存在技術改進的問題，另一方面地方政府會出於利益和認識上的問題而不批準新北新店房貸，很多地方相關部門對於水泥窯燒垃圾存在一定偏見。高長明告訴記者，水泥廠燒垃圾在環境上是最安全的，不會產生二噁英，而垃圾焚燒發電會產生很多飛灰、殘渣等二次污染。此外，水泥窯處置垃圾也是較為經濟的方式，因為它利用的是現有的水泥窯，不需要一次性大投資，重新花幾個億來建廠。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-17/158799829.html
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